КСУ подтвердил право налоговиков на доступ к помещениям предпринимателей и обследования в них. ФГИ отменил свои приказы, парализовавшие рынок недвижимости. ФЛП с прошлой недели наделены правом на получение лицензий на обращение с наркотиками.
Одно из самых громких событий ушедшей недели - обнародование 14 июня 2012 года Конституционным Судом своего, вынесенного накануне, 12 числа, решения по делу о соответствии Конституции отдельных положений Налогового кодекса. КСУ признал конституционными нормы о об обязанности плательщика налогов допускать должностных лиц контролирующих органов при проведении ими проверок к обследованию помещений и территорий, используемых в бизнесе; о возможности применения административного ареста имущества плательщиков налогов, имеющих налоговый долг и выезжающих за границу; о возможности применения админареста к имуществу лиц, не зарегистрированных в качестве плательщиков налогов в органах ГНС (если такая регистрация по закону является обязательной), а также ареста имущества, которое передается плательщиком, имеющим долг, иным лицам.
Авторы соответствующего конституционного представления, народные депутаты, указывали, что статья 30 Конституции не допускает проникновения в жилье или иное владение лица, проведение там осмотра, обыска, обследования и так далее иначе, чем по мотивированному решению суда. А поскольку органы ГНС судами не являются, а присвоение функций судов иными органами (в том числе и налоговыми) не допускается (согласно статье 124 Конституции), то и требовать доступа к помещениям, осматривать их и искать в них что-либо работники налоговой не имеют права.
КСУ посчитал, что положениях НК о праве налоговиков на обследование помещений и территорий речь идет не о проникновении, а о доступе контролирующих органов к такому обследованию и об обязанности плательщика такой доступ при проверках предоставить. А посему ст. 30 Конституции здесь неприменима.
В административных арестах имущества собравшихся за границу должников КСУ не усмотрел нарушения гарантированного ст. 33 Конституции права «свободно покидать территорию Украины», он видит в этом лишь ограничение в праве собственности на имущество. Точно так же он не посчитал нарушением принципов права частной собственности и неприкосновенности жилья «право» органов ГНС арестовывать имущество не зарегистрированного предпринимателем лица и обыкновенного, не имеющего отношения к предпринимательству гражданина, которому, по мнению органов ГНС, передал на хранение свое имущество предприниматель-должник.
Фонд государственного имущества спешно отменил свои постановления, результатом которых стал паралич рынка недвижимости. Согласно этим приказам, а также приказу Минюста о внесении изменений в нормы, регламентирующие удостоверение нотариусами сделок об отчуждении недвижимости, нельзя было оформить договор без предоставления документа о стоимости отчуждаемого имущества, полученного от специального оценщика, зарегистрированного как оценщик, уполномоченный на осуществление оценки в «налоговых» целях. Теперь очередь за Министерством юстиции.
Главный поставщик правовых новостей - Верховная Рада Украины в прошедшую неделю пленарных заседаний не проводила, а вот Президент развернул бурную деятельность по подписанию законов. Со вторника по пятницу им, в общей сложности, подписаны 19 из них. Самым урожайным в этом смысле выдалось 12 июня. Некоторые из подписанных в этот день законов даже успели до конца недели вступить в силу.
К последним следует отнести Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О доступе к судебным решениям», принятый с целью обеспечения беспрепятственного доступа к международной судебной практике, а также расширения и применения в практике украинских судов решений международных судебных инстанций. Законом предусматривается, что к числу сведений, не разглашаемых в текстах судебных решений, открытых для общего доступа в Едином государственном реестре судебных решений Украины на веб-портале судебной власти, не относятся "имена сторон в деле, рассматривавшемся международным судебным учреждением или иным международным учреждением, на решения которого имеется ссылка в тексте судебного решения".
Под "международным судебным учреждением" или "иным международным учреждением" понимаются любые институции, рассматривающие споры между частно-правовыми субъектами (к примеру, международные учреждения коммерческого арбитража); между государствами (например, Международный суд ООН); а также споры по жалобам лиц против государства (например, Европейский суд по правам человека). Сюда же относятся Международный уголовный суд, а также международные организации, не являющиеся судебными учреждениями (например, Комитет ООН по правам человека). Такая формулировки избраны в Законе для того, чтобы самым широким образом охватить все возможные международно-правовые институты, практика которых может применяться при рассмотрении судебных дел в Украине.
К подписанным и уже начавшим действовать на прошлой неделе относится и Закон № 4837-VI «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины». Этим законом усиливается административная и уголовная ответственность за нарушение за нарушение требований законодательства об охране труда и охране недр. Кроме того, вводится административная ответственность за нарушение установленного порядка сообщения (предоставления информации) специальному органу по надзору за охраной труда о несчастном случае на производстве.
Облегчить возможность обращения в Верховный Суд с просьбой о пересмотре судебного решения призван подписанный Президентом Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения права личности на пересмотр судебных решений». Закон предусматривает изменения в процессуальные кодексы, которыми разрешается к заявлению о пересмотре прилагать не решение международного суда, а его копию или даже ходатайство об истребовании копии этого решения.
Через 6 месяцев после опубликования вступит в силу поддержанный в среду Президентом закон о полном запрет на курение табачных изделий, а также электронных сигарет и кальянов в лифтах и таксофонах, на детских площадках, в помещениях заведений здравоохранения, образования, культуры, в органах госвласти и самоуправления, на территории заведений физкультуры и спорта, в подъездах жилых домов и подземных переходах, на стационарно оборудованных остановках общественного транспорта, в ресторанах. Во всех этих местах даже не может быть выделено специальное место для курения. Этим же законом установлено, что в учреждениях и организациях, гостиницах, общежитиях,в аэропортах и на вокзалах курить можно только в специально отведенных для этих целей местах.На собственников возлагается обязанность такие места оборудовать. Штраф за невыполнение этого предписания предусмотрен в размере до 10000 гривен.
Еще один подписанный Законом № 4839-VI позволит предпринимателям обходиться одной (вместо нескольких) выпиской для официального подтверждения пребывания юридических лиц и физических лиц - предпринимателей на учете в органах статистики, налоговых органах и Пенсионном фонде Украины. Он устанавливает правила взаимного обмена информацией между ЕГР и реестрами указанных ведомств.
Не включать пенсионные активы в ликвидационную массу хранителя накопительного пенсионного фонда, негосударственного пенсионного фонда и иных банков предписывает также подписанный Президентом Закон № 4841-VI, направленный на защиту пенсионных активов, находящихся на хранении в банковской сети, в случае возбуждения дела о банкротстве хранителя или принятия решения о его ликвидации, санации, а также при назначении временной администрации хранителя.
О том, как присваивать юридическим лицам и объектам права собственности, которые за ними закреплены, объектам права собственности, которые принадлежат физическим лицам, имен (псевдонимов) общественно - политических и общественных деятелей, защитников Отечества, военачальников, деятелей науки, образования, культуры и других сфер общественной жизни, юбилейных и праздничных дат, названий и дат исторических событий речь идет в подписанном в пятницу Законе № 4865-VI.
Продление срока деятельности для срочного ИСИ (института совместного инвестирования) предусмотрена Законом «О внесении изменений в статью 4 Закона Украины «Об институтах совместного инвестирования (паевых и корпоративных инвестиционных фондах)», подписанным Президентом в пятницу на прошлой неделе.
Не мало было на прошедшей неделе и ветированных Главой государства законов. 12 числа повторно ветирован Закон об ОСАГО. Президент потребовал исключить из него норму о том, что на момент регистрации (перерегистрации) ТС у их владельцев должен иметься в наличии действующий полис ОСАГО.
Наложено президентское вето и на закон, предусматривавший изменения в порядке регистрации проживания и пребывания физических лиц. Этот закон предусматривал возможность регистрации по адресу специального заведения или учреждения, а также обязательную регистрацию новорожденного его родителями в течение месяца со дня государственной регистрации рождения.
Была предусмотрена и регистрация места пребывания. Обязательно регистрировать свое пребывание по закону обязаны были лица, которые находились более 10 дней за границами административно-территориальной единицы, где зарегистрировано их проживание, и имели невыполненные имущественные обязательства, наложенные в административном порядке или судебным решением, или призывались на воинскую службу и не имели отсрочки, или участвовали в судебном процессе в любом качестве.
Еще один ветированный - уже под конец недели - Закон об административных услугах. По мнению Президента в нем отсутствует механизм финансового обеспечения предоставления админуслуг через специальные центры (а эти центра находятся в исполкомах местных советов). Не предусмотрено, как государство будет компенсировать исполкомам затраты на админуслуги. Он предлагает также изготавливать бланки документов для админуслуг только на госпредприятия и запретить чиновникам лично (а не через центр) выдавать результаты админуслуг - документы, аналогично тому, как только через центр, но не напрямую, подаются заявления с ходатайством об админуслуге.
На прошлой неделе ЮРЛИГА рассказала о решениях КМУ, которыми утвержден порядок проведения инвентаризации земель и пополнен перечень энергосберегающего оборудования, освобождаемого от ввозной пошлины.
С начала прошлой недели действует еще одно постановлением КМУ, которым отменен запрет на регистрацию (перерегистрацию) переоборудованных - путем замены кузова на кузов иной марки, модели, серии или модификации - легковых автомобилей или изготовленных на их базе легковых автомобилей. Теперь можно будет регистрировать как ТС, переоборудованные субъектами хозяйствования, так и ТС, переоборудованные в индивидуальном порядке.
Читатели портала могли познакомиться с разъяснениями Гостаможслужбы:
- о том, какие взыскания следует применять после 01.06.2012 за «таможенные» правонарушения, совершенные до 01.06.2012, то есть до вступления в силу нового Таможенного кодекса;
Как всегда, не остались без внимания акты, новости, разъяснения налоговиков. Мы рассказали об информации, размещенной на сайте налоговой, посвященной возвращению ошибочно уплаченных налоговой денег. Познакомили читателей портала с разъяснениями ГНС о том, какую информацию о доходах и расходах контрагентов - плательщиков единого налога необходимо отражать в приложении ОК к налоговой декларации по налогу на прибыль предприятия.
В парламенте предложили отменить обязательную автогражданку, а также создать Государственную службу правопорядка - специальное военное формирование для «захисту державної влади від спроби її захоплення насильницьким шляхом, а також інших протиправних посягань», а также для иных, не менее важных вещей - прекращения массовых беспорядков, конвоирования арестованных и осужденных, преследования и задержания бежавших из-под стражи, локализации и нейтрализации не предусмотренных законом военизированных формирований, борьбы с терроризмом, ликвидации явлений группового неподчинения в учреждениях исполнения наказаний и т.д.
Также депутаты предлагают отправлять на пенсию пораньше жителей отдельных регионов.
Минюст заявил о разработке двух законопроектов об отмене бланков строгой отчетности
Государственная судебная администрация внесла изменения в автоматизированную систему документооборота в судах.
Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку одобрила Концепцию консолидированного надзора за деятельностью участников небанковских финансовых групп.
Начиная с ушедшей недели (времени вступления в силу Закона № 4766-VI) приватизированные каждым из супругов жилье и земельный участок снова являются личной, индивидуальной собственностью каждого из них, а не «общей совместной». А основанием для увольнения чиновников стало привлечение их к ответственности за коррупционные правонарушения.
Физлица-предприниматели с 15 июня могут уже получать лицензии на деятельность в сфере обращения наркотических средств и психотропных веществ и прекурсоров, что ранее было доступно только юрлицам.
В Типовых правилах размещения внешней рекламы появилось определение «вывески» (или «таблички»), которые не являются рекламой.
Обо всем этом подробнее, а также об иных официальных разъяснениях судов и государственных органов, о новостях в работе законодательной, исполнительной и судебной власти, подписанных и ветированных Президентом, принятых парламентом законах, а также просто о значимых правовых событиях вы всегда можете прочесть на портале ЮРЛИГА.