Вход на сайт

Эл. почта:
Пароль:

Регистрация на сайте

Фамилия: Область:
Имя: Населенный пункт:
    Отчество: Номер телефона:
    Эл. почта: Компания:
      Пароль: Должность:
      Повторите пароль: Год начала работы:
      Фото:
      С правилами размещения объектов согласен

      Забыли пароль?

      Укажите эл. почту — мы вышлем Вам новый пароль для входа
      Эл. почта:

      Проблема на сайте

      Закрыть
      Ваш email:
      (необязательно)
      Расскажите нам, что случилось

      LZ_logo_2014.jpg

      _________________.jpg



      Обзор правовых событий недели 17.12.2011 - 23.12.2011

      24 декабря 2011, 10:44 просмотров: 3189

      Уходящая неделя была парламентской, но не только парламент определил ее правовое содержание. Пожалуй, больше внимания привлекло разъяснение Минюста по практическому применению Закона "О защите персональных данных". Разъяснение интересное, хотя во многих местах довольно спорное (как следует из комментария юриста АО Arzinger Александра Плотникова), и вызвавшее бурное обсуждение как на портале ЛЗ, так и за его пределами.

      До начала нового года осталось совсем немного, и парламент свою пленарную работу в этом году уже завершил, так и не приняв ни одного из двух законопроектов, предлагавших отсрочить вступление в силу норм законов, предусматривающих уголовные и административные санкции за нарушение законодательства в сфере защиты персональных данных, в частности - за нерегистрацию баз персональных данных. Таким образом, с 01.01.2012 г. ответственность начнет применяться.

      Минюст попытался вкратце пройтись по вызывающим наибольший интерес проблемам применения Закона. И вот что из этого вышло. Из документа явно следует, что то совокупность персональных данных, содержащиеся в паспортах, документах об образовании, о состоянии здоровья и в других документах наемных работников составляют базу персональных данных, а вот договоры физлиц - предпринимателей с физическими лицами на выполнения работ или оказание услуг, наоборот, базой персональных данных не являются.

      Также однозначно, с легкой руки Минюста, в категорию баз не попали документы нотариального делопроизводства и архив нотариуса. Сложнее с адвокатами - законодательством на них не возложена обязанность ведения баз персональных данных клиентов в рамках выполнения своих профессиональных обязанностей. Но... если они формируют дела на своих клиентов, а также постоянно их обновляют и поддерживают в актуальном состоянии, то эти дела надо рассматривать как базу и они подлежат государственной регистрации.

      Минюст сделал акцент на "заявочном принципе" регистрации баз персональных данных, указав, что ключевым и определяющим моментом для владельца базы является подача заявки и внесение данных о базе в Государственный реестр персональных данных, а отнюдь не получение свидетельства о регистрации.

      Относительно подачи заявления о регистрации разъяснено, что оно (как и сама база) может иметь как в бумажную, так и в электронную форму. Только вот в последнем случае, для заявления необходима электронная подпись - обязательный реквизит электронного документа. Обязательно указание в заявлении цели обработки персональных данных. Причем цель эта должна быть в обязательном порядке сформулирована в законе, ином нормативно-правовом акте, положении или в учредительных документах.

      Уделил внимание Минюст в своем разъяснении и даче согласия субъектом персональных данных на обработку этих данных. Такое согласие в обязательном порядке должно быть документировано, в частности, предоставлено в письменной форме. Без этого согласия обработка данных о физическом лице "не допускается, кроме случаев, определенных законом, и только в целях, национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека". Минюст считает, что под "законом" в данном случае понимаются все другие законы, предоставляющие право на обработку персональных данных с указанием четкого перечня этих данных. Интересно и утверждение о том, что представительства, филиалы и отделения юридических лиц являются... распорядителями баз персональных данных, которым право на обработку персональных данных предоставлено юрлицами.

      В конце недели Министерство провело еще и конференцию на эту тему, совместно с должностными лицами Госслужбы по вопросам защиты персональных данных. Представитель Минюста в ходе конференции подчеркнула, что штрафы за непроведение регистрации баз персональных данных до 1 января 2012 года не будут налагаться автоматически, что нарушения могут быть выявлены только в ходе проверок Госслужбы по вопросам защиты персональных данных. Причем график этих конференций, как плановых, так и, что крайне интересно, внеплановых (!), будет публиковаться на сайте Госслужбы. При выявлении нарушений Госслужба будет выносить предписание об их устранении, и только в случае неисполнения предписания или при выявлении серьезных нарушений - составлять протокол об админправонарушении, который и будет направляться в суд.

      Парламент завершил свою сессионную работу в этом году принятием Госбюджета-2012. Доходы Бюджета на следующий год запланированы в объеме 332 миллиардов 821миллионов 347,3 тысяч гривен. Расходы утверждены в сумме 358 миллиардов 50 миллионов 376,4 тысяч гривен. Любопытно, что при его принятии учли поправки об отмене льгот народным депутатам. Но, увы, согласно пункту 3 Переходных положений принятого Госбюджета-2012 ряд законодательных норм и положений, касающихся многочисленных социальных льгот для отдельных слоев общества будет применяться в следующем году в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров, исходя из наличных финансовых ресурсов Госбюджета и Пенсионного фонда. Иными словами - социальные платежи будут осуществляться при наличии реальных денежных средств.

      Среди других свершений законодательного органа - продление моратория на отчуждение сельскохозяйственных земель до 1 января 2013 года, установление предельного размера компенсации расходов на правовую помощь по гражданским и уголовным делам, разрешение свободно использовать гривну в расчетах между резидентами и нерезидентами в рамках торгового оборота и принятие закона, согласно которому без присвоения кадастрового номера земельному участку его нельзя будет отдать в залог, а сам кадастровый номер определен существенным условием договора ипотеки (то есть без его указания в тексте договора последний нельзя будет считать заключенным).

      Новую редакцию придали парламентарии Закону "О восстановлении платежеспособности должника и признании его банкротом". Благодаря их участию могут возрасти (если Президент даст добро и подпишет принятый закон) ставки акцизного налога, сбора за первую регистрацию транспортного средства, экологического налога, налога на земельные участки, нормативная денежная оценка которых не проведена, и сбора за пользование радиочастотным ресурсом Украины.

      Одним из существенных (среди принятых на этой неделе) можно назвать также Закон, внесший изменения в порядок судопроизводства. Изменения эти многочисленны и касаются, среди прочего, ограничений по участию судей в пересмотре решений, обязанности судов привлекать к участию в деле третьих лиц в хозяйственном процессе. Им изменены сроки исковой давности по ряду категорий исков, сроки подачи заявлений о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам и ряд других, важных для осуществления правосудия норм.

      Конституционный Суд на уходящей неделе обнародовал еще два своих решения (оба вынесены 14 декабря 2011 года). Первым он дал толкование понятию "ежемесячное пожизненное денежное содержание", употребленному в подпункте "е" подпункта 165.1.1 Налогового кодекса, и заключил, что суммы пенсий и ежемесячного пожизненного денежного содержания судей, имеющих право на отставку, но продолжающих работать в должности судьи, не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ).

      Во втором решении КСУ указал, что проверка жалоб на решения, действия и бездействие прокурора, следователя, органов дознания должна происходить в том же порядке и осуществляться тем же судом, на который в соответствии с законом возложены полномочия по проверке и оценке доказательств в уголовном деле - то есть судом по рассмотрению уголовных дел (а не административным). Мотивировкой послужило утверждение о том, что правоотношения, имеющие место во время рассмотрения заявлений о преступлений, по своей природе являются уголовно-процессуальными.

      Верховный Суд буквально сегодня, в пятницу, получил нового Председателя. Им стал, как и ожидалось - Петр Пилипчук. Избраны также его Первым заместителем, Ярослав Романюк, и руководители судебных палат: по хозяйственным делам - Валентин Барбара, по административным делам - Виктор Кривенко, по гражданским делам - Анатолий Ярема, по уголовным делам - Анатолий Редька.

      Минюст на этой неделе разместил на своем сайте в открытом доступе Лицензионный реестр арбитражных управляющих (распорядителей имущества, управляющих санацией, ликвидаторов), а Госфинуслуг утвердила максимальные размеры страховых выплат при оформлении ДТП без участия Госавтоинспекции.

      О массе других, принятых Верховной Радой на этой неделе, законов, а также об иных принятых правовых актах, о разъяснениях государственных органов, комментариях экспертов в сфере права, о новостях в работе парламента, Президента, правительства, судебной системы и просто о значимых правовых событиях вы всегда можете прочесть на портале ЛІГА:ЗАКОН.

      Ольга Жога, ЛІГА: ЗАКОН

      Комментарии